지난 주 서울 이 미국을 중개 하기로 한 정보 공유 협약에서 철수 한 일본과 한국의 싸움은 새로운 저점에 도달했다 . 이 분쟁의 원인은 무엇입니까?
일부 관측통들은 이 두 동맹국을 무시한 것으로 트럼프 대통령을 비난 합니다. 그러나 일본과 한국의 관계는 트럼프가 등장하기 오래 전부터 수십 년에 걸쳐 여러 차례 번식했습니다.
다른 사람들은 한국의 일본의 잔인한 역사와 도쿄의 과거 처리에 대해 지적합니다 . 일본은 20 세기에 한국인들에게 끔찍한 폭력을 저질렀으며, 그 이후 일본 정책은 때때로 양자 위기를 촉발했습니다. 그러나이 이야기 역시 불완전합니다.
한국의 역사에 대한 분개는이 기간 동안 일정했습니다. 이 분개를 변화 시키거나 활성화시키는 것이 한국 정부의 관심사입니다.
한반도 일본의 역사는 관계 정상화를 어렵게 만들었다
일본은 1910 년에 한국을 합병했다. 향후 35 년 동안 일본은 여러 가지 방식으로 한국인을 잔인하게 만들었다. 일본인들에게 노예 노동자, 성 노예 또는“ 위안부 ”로 일하도록 강요했다. 제 2 차 세계 대전.
해방 후 한국인들은 일본을 욕했다. 이승만 대통령은 미국인들에게 한국인들은 북한이나 소련보다 일본을 더 두려워한다고 말했다. 서울과 도쿄 사이의 기본적인 정치적 관계를 확립하기위한 협상이 10 년 이상 진행되었다.
그러나 박정희 대통령은 앞으로 나아가는 데 관심이 있다고 생각했다. 그는 국가의 번영과 안보에 필수적인 경제 개발을 장려하고 일본을 주요 자본의 원천으로 보았다. 박씨는 1965 년 일본과의 관계를 정상화했다.
정상화 조약은 일본이 보상금 (보조금과 대출금)을 지불하도록 의무화했지만 결정적으로 보상 문제가 해결되었다고 선언했다. 박 대통령은 계엄령을 선포하는 대중 시위에 돌입 해 분노했다. 보상금은 개발 프로젝트와 Park의 정치 자금으로 피해자에게 지급되지 않았습니다.
정상화로 인해 두 국가 간의 경제 통합이 증가했습니다. 그들의 안보 관계도 때때로 따뜻해졌다. 베트남 전쟁 중 미국의 포기 와 악화되는 안보 환경에 대한 두려움으로 서울과 도쿄는 역사적 싸움을 피하고 협력을 확대했다. 1980 년대 지역 안보 환경이 악화되었을 때 서울은 아시아에서 더욱 군사적으로 활동하는 일본을 환영했다.
확실히, 일본의 행동도 관계에 영향을 미쳤습니다. 때때로 한국인들은 그들이 회피 한 것으로 여겨지는 일본의 교과서 와 논란이 많은 야스쿠니 신사 방문 이나 과거의 잔학 행위에 대한 거부 로 분노했다 . 다른 한편으로, 도쿄는 1993 년 의 중요한 사과 와 1998 년 서울 과의 공동 선언 인 코노 선언문 과 같은 제스처를 제공하면서 관계를 개선하고자했습니다 .
그러나 요점은 다음과 같습니다. 과거에 대한 일본의 토론은 민주주의에서 기대하는 것보다 강력한 타협에서 충격적인 거부에 이르기까지 모든 것을 만들어 냈습니다. 때때로 한국 지도자들은 전진하기로 결정했고 때로는 유권자들에게 호의를 베풀고 스캔들로부터 산만 해 지거나 미국과 중국 의 섬세한 춤과 같은 외교 정책 의제를 관리하려는 역사적인 분노를 퍼부었다 .
한국 정치가 일본과 한국의 관계를 최신 테일 핀으로 보냈다
현재 분쟁의 근본은 과거가 아니라 현재의 정치에 있습니다.
몇 년 전에 양자 관계가 개선되기 시작했습니다. 북한의 핵 프로그램에 관심이있는 보수파 지도자 박근혜는 일본에 가까워졌다. 그녀의 정부는 2015 서명 계약 북한 미사일에 대한 방어를 개선하기 위해 2016 년 정보 공유 협정 - 한국과 일본이 문제에 대한 "최종 취소 할 해상도"를 발표했다 -은 "위안부"에 있습니다.
박 대통령은 또한 사법 결정이 양국 관계를 탈선시키지 못하도록 노력했다. 2013 년 하급 법원은 일본 기업에 대해 보상을 요구 한 한국의 강제 노동자에 유리한 판결을 내렸다. 법원은 1965 년 조약 제 2 조에 대하여 원고 측과 면담 했다.
[ 한국은 일본과의 '위안부'거래에 대한 검토를 끝냈다. 알아야 할 사항은 다음과 같습니다. ]
박 대통령은 대법원이 사건에 대한 판결을 연기하도록 압력을 가했다는 사실이 밝혀졌다. 그녀는 또한 외무부에 판결문을지지하면 일본과의 관계가“돌이킬 수 없을 정도로 악화된다”고 성명서를 제출 하도록 명령했다.
박 대통령은 2017 년 탄핵을 당했으며 자유당 야당 지도자 문재인으로 교체됐다. 문 대통령은 북한에 대해 더 정통하고 일본 (미국)에 대한 수용이 줄어들면서 박 대통령의 안건을 해체하기 시작했다. 문 대통령은 도쿄의 좌절에 대해 2015 년 위안부 협약을 비판 했으며 이번 여름에는 일본 배상금을 생존자에게 지불하기 위해 마련한 토대를 폐쇄했다.
강제 노동 사건은 광범위한 의사 결정에 온다
전시 강제 노동자 피해 문제에 관한 대법원 판결 은 현재의 위기를 발화시켰다.
에서 판결 지난 가을, 법원은 손해 배상을 지불하는 일본 기업을 주문했다 2013 년 판결을지지했다. 회사가 1965 년 조약을 인용하여 거절했을 때, 법원은 한국에서 일본 회사의 자산 을 압류함으로써 합의에 자금을 지원하도록 명령 했다.
문 정부가 그의 전임자처럼 대법원에 어느 방향 으로든 영향을 주려고했는지는 확실하지 않다. 어쨌든, 위기 는 일본과 한국의 관계에서 예측 가능한 패턴 에 맞습니다 . 보수적 인 정부는 북한을 걱정하고, 일본과의 관계를 개선하려고 노력했으며,보다 자유주의 정부로 대체되었을 때만 관계가 위기에 빠지는 것을 보았습니다. 북한과 일본과 미국에 더 열중합니다.
그 후 도쿄는 군사적, 상업적 용도로 이중화되는 화학 물질 구매에 대한 자동 승인을받은 국가의 “허용 목록”에서 한국을 제거함으로써 처벌 했다 . 일본 정부는 특징 이 아니라 보복보다는 별도의 문제로 이동합니다.
서울은 보복 했다. 지난주 박 대통령의 또 다른 정책을 해체하면서 문 대통령은 정보 협정을 종결시켰다. Monkey Cage에있는 Andrew Yeo 와 같은 많은 보안 분석가들은 이번 조치 가 3 국 협력을 저해 하고 억제력을 약화 시킨다고 주장했다 .
[ 한국은 일본과 군사 정보 공유 계약을 철회했다. 큰 문제입니다. ]
1965 년 조약을 무시하고 사적 일본 자산을 점유하기로 한 한국의 결정은 안보 함의를 넘어서서 한일 경제 관계를 심각하게 방해 할 수있다. 한국에 투자하는 회사를 놀라게함으로써 한국 경제와 글로벌 공급망에 더 넓은 반향을 줄 수 있습니다.
서울과 도쿄가 충돌 할 때 관찰자들은 종종 역사와 기억을 비난합니다. 이 논쟁의 중심에는 끔찍한 역사가 있지만, 과거는 계속되어 왔습니다. 이 위기가 왜 발생했는지 이해하려면 현재의 정치를 살펴보십시오.
Jennifer Lind는 Dartmouth College의 부교수이며 Chatham House의 연구 조교입니다. 그녀는“ 미안한 국가 : 국제 정치론 ” 의 저자이다 (Cornell University Press, 2008). 트위터 @profLind에서 그녀를 따르십시오.